除了回家开空调，城市哪里还能避暑？

当城市气温冲破40℃，关窗开空调，是大多数人对抗热浪最简单的解法。但这份清凉，并非人人可得。今年7月，全国平均气温23.5℃，较常年同期偏高1.3℃，创下历史同期第二高纪录。[1]重庆、福州、杭州高温日数突破20天；重庆、乌鲁木齐、石家庄最高温超过40℃。[2]从西南盆地到西北干旱区，极端高温已不再是偶发的自......本文来自微信公众号： RUC新闻坊 ，作者：人大新闻系当城市气温冲破40℃，关窗开空调，是大多数人对抗热浪最简单的解法。但这份清凉，并非人人可得。今年7月，全国平均气温23.5℃，较常年同期偏高1.3℃，创下历史同期第二高纪录。[1]重庆、福州、杭州高温日数突破20天；重庆、乌鲁木齐、石家庄最高温超过40℃。[2]从西南盆地到西北干旱区，极端高温已不再是偶发的自然现象，而演变为居民每年都要直面的生存挑战。空调也正在变得越来越普及。2024年，我国平均每百户家庭拥有150.6台空调，平均每户超过1.5台。[3]但并不是每个人家里，都有一台空调。在青海，每百户家庭仅拥有4.8台空调——平均21户家庭才有1台；而甘肃、西藏、黑龙江、云南等地每百户空调拥有量均不足20台。[3]当夏天越来越热，而“回家开空调”并不是每个人都拥有的选项，城市里的清凉，还能从哪里来？重庆地铁站纳凉区开放，市民驻足休憩消暑。（图源：重庆发布）01居家纳凉，并非人人都能轻松享受2025年全国平均气温达到10.9℃，与2024年并列为1951年以来最高；全国平均高温日数达16.5天，比1991—2020年平均水平多出7.4天，刷新了历史最多纪录。[4][5]这意味着，相比过去，人们需要面对的不只是某一天突然袭来的热浪，而是越来越多的高温日。即使是传统印象中的避暑胜地，近年来高温也愈发频繁。据新华社报道，7月23日至27日，甘肃河西五市部分地方及陇中、陇东南局部地方有35摄氏度以上高温天气，其中酒泉市西部及东部、张掖市北部可达40摄氏度以上，多地发布高温预警。[6]而8月上中旬，青海全省平均气温较常年偏高0.8℃，64%的县（区）出现30℃以上高温天气，乐都、大通日最高气温突破当地1961年以来8月日最高气温极值。[7]持续走高的夏季气温，推动空调走进更多家庭。2024年中国平均每百户家庭空调拥有量达150.6台，平均每户家庭拥有超过1.5台空调。过去5年间该指标持续上行，2024年较2020年增长约28%。[8]2025年东北遭遇极端高温，当地空调一度“一机难求”，多地的空调安装师傅驰援东北。[9][10]今年的湿热天气更是刺激着人们的消费需求。京东平台2026年8月1日至8月6日数据显示，吉林、辽宁、黑龙江的空调成交额同比增长分别超10倍、超8倍、超3倍。[11]如今，空调逐渐成为许多家庭避暑的刚需。而常年气候温和的云南，其空调保有量则随着旅居经济的发展而增长，成为过去10年增长最快的省份，增幅超过10倍。[12]即便如此，地区和城乡之间的差距仍然存在。受气候、经济、生活习惯等多重因素影响，我国东、中部地区家庭空调保有量普遍高于西部、东北。江苏每百户家庭空调拥有量达243台，位居全国首位；浙江、重庆、广东、上海均突破200台。相对而言，青海、甘肃、西藏、黑龙江、云南、新疆等地，每百户空调拥有量不超过30台。[3]在这些地方，很多家庭没有安装空调，一旦遭遇极端高温天气，并不具备居家纳凉的基本条件。从城乡视角看，城镇与农村的空调保有量差距正在收窄。2020-2024年，农村居民每百户空调拥有量从73.8台上涨至111.5台，增幅约51%；城镇居民每百户空调拥有量从149.6台上涨至175.7台，增幅约17%。[3]02除了空调，电费也是一道门槛安装了空调，又能否持续使用？电费是另一道门槛。硬件买得起，持续用起来，还要承担更多经济成本。我们选取了市面上五款主流1.5匹新一级能效变频空调，额定制冷量约3500W，APF≥5.27，取制冷季节耗电量均值343.2kW・h，折算平均每小时耗电约0.3度。考虑到夏季空调、冰箱、热水器同时运转，不少家庭累计用电量很容易突破第一档电量，进入第二档计价区间。为此我们分别按照各地居民第一档、第二档电价标准，按照轻度、常规、重度三种使用场景测算：轻度每日开8小时、常规每日12小时、重度全天24小时不间断运行，连续运行30天，模拟不同使用强度下每月空调电费支出。左右滑动查看更多测算结果显示，如果仅按第一档电价计算，普通城市住宅的空调电费，多数家庭尚可承担。以上海为例，每天使用8小时，空调月电费约44.4元；每天使用12小时，约66.6元；如果全天24小时运行，月电费约133.3元。北京、广州、成都、武汉普通住宅重度使用的月电费大多集中在100-135元区间。一旦家庭用电量触发第二档电价，同等使用强度下，电费会进一步抬升。同样是上海家庭全天24小时开空调，二档电价测算下月电费达到146.2元。从绝对金额看，这似乎并不是一笔无法承受的支出。但同样一笔电费支出，落在不同收入家庭身上，带来的经济压力完全不同。我们同样分别基于一档、二档电价，测算了电费占不同收入家庭月均可支配收入的比重。左右滑动查看更多在五个城市的普通居民家庭中，低收入群体的电费压力显著高于其他群体。以上海为例，一档电价下重度使用空调，电费占低收入家庭月可支配收入的15.76%，切换到二档电价后该占比进一步抬升至17.28%。北京、广州等其他城市也呈现同样规律。反观高收入家庭组别，无论一档还是二档，电费占家庭收入比重普遍不足2%。很多家庭并不是空调单机的电费昂贵，而是夏季各类家电叠加耗电，总用电量跨过阶梯阈值，整体用电单价上涨，放大了夏天的用电负担。现实中部分家庭还会进一步触及第三档电价，电费负担会继续加重。除此之外，城市里还有大量外来务工者、户外劳动者、居住条件受限的流动人口，2025年末，全国农民工总量已达3.01亿人，其中外出农民工1.8亿人、在城镇居住的进城农民工约1.31亿人。[13]他们中的一些人租住在城市出租屋，一些人居住在建筑工地等临时性住所，这些临时住所因为诸多条件限制，有的无法安装空调，有的限制了空调使用的时间。此外，外卖骑手、环卫工人等户外劳动者，则很难在最炎热的工作时段回到住所享受空调。于是，“避暑”不再只是一个家庭消费问题。它变成了一个城市问题：当我们无法居家纳凉，还能去哪里？03除了家里，我们还能去哪里避暑？国内公共纳凉并非应对热浪的临时应急手段，而是跟随城市建设逐步生长出来的民生网络。早在2002年，重庆便率先开启防空洞纳凉的探索；2003年，武汉、杭州相继跟进，武汉进一步将纳凉服务下沉至社区党群服务中心。2013年后，随着城市轨道交通快速发展，武汉、杭州、宁波等地陆续开辟地铁站纳凉新场景。在通用纳凉空间扩容的同时，面向特定群体的精准保障也在完善：2014年广州建成首批“职工小休站”，将纳凉纳入职工权益保障范畴；2017年西安推出“户外劳动者爱心驿站”，为高温作业群体提供专属避暑空间。历经二十余年摸索，国内慢慢形成了一套以人防工程为核心、地铁社区为补充、专项驿站为兜底的多层级纳凉网络。在重庆，到防空洞度夏已成为市民独有的避暑方式。截至2026年夏季，重庆已有11个区、44处人防工程纳凉点投入使用，总面积超1.1万平方米。[15]这些纳凉点不仅配备座椅，还配齐直饮水、充电插座、防暑药品，并有专人运维。部分点位还叠加义诊、反诈宣讲、社区故事会等活动，从单纯避暑场所升级为社区便民节点，为人防资产“平战结合”的民生化利用提供了可复制样本。防空洞纳凉需要市民专程前往，而地铁站则将纳凉服务嵌入了日常出行路线。依托轨道交通稳定的空调系统与密集的点位布局，地铁公共通道纳凉区成为可达性最高的便民纳凉载体。以成都为例，2022年其在全国率先推出规范化地铁纳凉区服务，到2026年已实现全线网车站覆盖。通勤上班族、接娃家长、户外骑手都能在出行途中临时歇脚，大幅降低了获取清凉的时间成本，也让纳凉从一项专门安排变成了日常出行的附属便利。此外，街道边、公园旁的户外纳凉点，构成了基层避暑保障的末梢网络。2026年南京开放的23处纳凉点中，近半数分布在社区、街道与公园周边，依靠植被遮阴与水体蒸腾形成自然冷岛，长三角城市群公园平均可以带来2.57℃的降温效果。[16]这类点位紧贴城市道路，一方面供环卫工人、外卖骑手等户外劳动者短暂休整；另一方面也面向低保、特困等居家降温条件有限的群体，免费提供凉茶、防暑物资，把清凉送到居民生活的第一线。04免费纳凉空间是城市包容性的具象体现人们前往公共纳凉点，也不仅仅为躲避高温、省下电费。实际上不少家中装有空调的市民，却依然愿意来到防空洞、地铁纳凉区。封闭居家环境里只能独自消暑，而公共纳凉点是城市免费开放的“百姓客厅”：老人围坐下棋闲谈，孩童结伴嬉戏，邻里在这里偶遇聊天，户外劳动者可以短暂歇脚交流。在都市邻里关系日渐疏离的当下，这些位于公共清凉空间，无意中修复了日常生活里稀缺的面对面社交。从更深的层面看，纳凉点承载着一座城市的公共性。它没有消费门槛，不区分收入高低，向所有需要的人敞开。它不只是高温应急设施，更是普通人可以自由相聚的公共阵地。在这里，降温是基础功能，人与人的相遇，同样弥足珍贵。公共纳凉普及的同时，社交平台上的讨论也折射出现实体验的两面。市民的诉求已经从“有没有纳凉点”转向“好不好用”：塑料座椅舒适度不足、充电接口不够、降温效果参差不齐，都是高频吐槽点。与此同时，大量网友肯定这份城市善意——免费纳凉空间，就是城市温情包容的具象体现。共享空间绕不开治理矛盾。孩童喧闹、个别不文明行为容易打破现场安静；在地铁站，纳凉人群挤占通行通道的争议时有发生。休憩纳凉、安静休息、正常通勤，不同群体诉求相互碰撞，使用边界成为纳凉空间最棘手的治理难题。除此之外，点位位置、开放时间信息不透明，密闭场所的卫生状况，也是市民反复提出的改进方向。极端高温会愈发常态化，居家空调无法覆盖到全部人群。公共纳凉，考验的不只是建成了多少点位，更是一座城市如何兼顾不同人的诉求——城市需要在开放包容与秩序维护之间寻找平衡，既要托住弱势群体避暑底线，也要守护普通人免费相聚的公共空间。参考文献：[1]国家气候中心.2026年主汛期气候趋势预测[EB/OL].(2026-04-01)[2026-08-26]https://www.ncc-cma.net/channel/news/newsid/100923[2]刘蕊,张天钰.2025年我国暖湿气候特征明显网传“厄尔尼诺将带来史上最热夏天”不夸大不焦虑！气候专家拆解今夏高温趋势[EB/OL].中国气象报社,(2026-05-08)[2026-08-26].https://www.cma.gov.cn/2011xwzx/2011xqxxw/2011xqxyw/202605/t20260508_7778318.html[3]国家统计局.中国统计年鉴2025[M/OL].北京:中国统计出版社,2025:88[2026-08-19].https://www.stats.gov.cn/sj/ndsj/2025/indexch.htm[4]刘蕊.《中国气候公报（2025年）》发布2025年我国暖湿气候特征明显[EB/OL].中国气象报社,(2026-01-29)[2026-08-26].https://www.cma.gov.cn/2011xwzx/2011xqxxw/2011xqxyw/202601/t20260129_7573865.html[5]吴薇,潘虹旭.《中国气候变化蓝皮书（2026）》发布[EB/OL].央视新闻客户端,(2026-07-02)[2026-08-26].https://www.cma.gov.cn/2011xwzx/2011xmtjj/202607/t20260702_7898395.html[6]王朋.甘肃局地发布高温红色预警[EB/OL].新华网,(2026-07-23)[2026-09-01].https://www.news.cn/politics/20260723/b8ef484212b64b418cb1de1fbaa9c9db/c.html.[7]丁玉梅,赵海梅.8月上中旬青海降水较同期少4成[EB/OL].青海日报,(2026-08-24)[2026-09-01].http://www.qinghai.gov.cn/zwgk/system/2026/08/24/030107175.shtml.[8]国家统计局.中国统计年鉴[DB/OL].[2026-08-19].https://www.stats.gov.cn/sj/ndsj/[9]杨小彤.史上最热夏天，东北人也撑不住去抢空调了[EB/OL].后浪研究所,(2025-07-23)[2026-08-21].https://mp.weixin.qq.com/s/I_-f_p1XWD7jvt6erTk0og[10]李自曼.三句话卖出一台空调！今年夏天，东北人也撑不住了？[EB/OL].中新经纬,(2025-07-25)[2026-08-21].https://mp.weixin.qq.com/s/y1hVbxooWvn1TCax6gcLCw[11]小白熊.东北局地气温即将突破历史极值辽宁地区京东空调成交额同比增长800%[EB/OL].中国家电网,(2025-07-25)[2026-08-21].https://ac.cheaa.com/2026/0806/657150.shtml[12]21城市观.谁在狂买空调？东北反超江浙沪，云南十年增10倍[EB/OL].21城市观,(2026-07-01)[2026-08-21].https://mp.weixin.qq.com/s/ep_g8SQJ1Jceiy3QIVf_cA[13]国家统计局.2025年农民工监测调查报告[EB/OL].(2026-04-30)[2026-08-31].https://www.stats.gov.cn/sj/zxfb/202604/t20260430_1963472.html[14]重庆市国防动员办公室.@重庆人44处人防工程纳凉点，免费开放→[EB/OL].(2026-07-07)[2026-08-31].https://rmfkb.cq.gov.cn/sy_246/bmdt/zqrfdt/202607/t20260707_15805978_wap.html.[15]Li 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