俄乌和平进程再临节点:双方都想谈,但美式“私人化”斡旋必然失败?

俄乌和平进程再临节点:双方都想谈,但美式“私人化”斡旋必然失败?

澎湃新闻:克里姆林宫称,特朗普告诉普京,他希望迅速结束俄乌冲突,这将让美俄关系得以全面恢复。俄乌冲突在美俄关系中扮演着什么角色?美俄关系恢复对美、俄、乌分别意味着什么? 金玛格:在可预见的中短期内,几乎难以想象美俄关系恢复正常。美国正积极支持乌克兰军队,而俄罗斯则协助伊朗针对美国在中东的军事资产。俄乌战争正在升级,而非缓和。 即使特朗普政府试图无视这一切,以期与俄罗斯达成协议(而这根本不可能),美国国会也会阻止俄乌达成迅速、轻易的和解。在第二任期内,特朗普的执政能力正日益减弱,美国公众舆论也始终更倾向于支持乌克兰而非俄罗斯。一种愿望中的和解,不应与真正的和解相混淆。 科尔图诺夫:美国高级官员多次表示,只有在俄乌和解取得明显进展后,才准备讨论与俄罗斯双边关系中的任何潜在突破。例如,美国不会解除或放宽对俄罗斯的经济制裁。 此外,在过去一年半里,双方关系中的“敏感问题”均未出现积极变化,如恢复全面外交关系,重启领事服务、两国之间的直飞航班,重启战略武器控制谈判或就地区危机进行磋商等。俄乌冲突仍是美俄关系正常化道路上无法逾越的障碍。 乌克兰情况也大致如此。例如,美国必须等到乌克兰战事完全停止后,才能开始着手与乌克兰就稀土问题展开合作。 万青松:判断的前提是特朗普政府对美俄关系的整体定位,特朗普的国家安全战略将俄视为欧洲地区国家,其对俄政策重点服务于“结束冲突以腾出手来”这一目标,俄乌冲突因而仍是俄美关系全面恢复的一块重要绊脚石,冲突得不到解决,俄美关系只能原地踏步。 但美俄之间存在结构性矛盾。俄乌冲突只是俄美关系持续危机的催化剂,是这种新的地缘政治对抗与竞争关系的表现之一。即便俄乌冲突得到解决,俄美仍会因其他地区危机与冲突发生新一轮的激烈对抗。 美方对俄议程始终是多议题并行的。美方捆绑处理乌克兰问题与中东问题、制裁问题,俄美关系的“恢复”必然是多议题联动。 美俄关系恢复对美、俄、乌三方的影响各不相同。 对美国,是把资源从欧洲战场抽回,转向国内议程与大国竞争,代价是接受俄方在乌克兰的既成事实,并损耗与欧洲盟友的互信。对俄罗斯,这是制裁压力缓解、经贸联系部分恢复、既成事实获得默许。对乌克兰,是美俄之间出现直接交易的通道,存在被“越顶”处理的现实风险,同时西方援助与安全保障的优先级会随之下降。 澎湃新闻:泽连斯基表示,计划本月晚些时候会见特朗普。与此同时,乌克兰仍强调领土、安全保障等问题。在美国再次直接介入和谈后,乌克兰的谈判空间会发生什么变化?乌政府和社会目前最关注哪些问题?美、俄、乌对“结束战争”的理解有哪些差异? 金玛格:无论美国是否试图通过公开行动结束冲突,乌克兰极不可能改变立场。俄罗斯正在对乌克兰平民发动残酷战斗,并计划在今年冬季彻底摧毁乌克兰社会,以期以俄罗斯的条件结束战争(即通过控制乌克兰及其外交政策)。 无论华盛顿如何评价这场战争,俄罗斯的立场对乌克兰而言都是不可接受的;乌克兰已获得大多数欧洲国家的支持。和去年9月相比,现在这场战争离结束尚未出现明显进展。 科尔图诺夫:显然,乌克兰希望实现无附加条件的停火。泽连斯基明确表示,他不会接受任何法律上的领土让步,即使这些让步不得不成为事实。 他(泽连斯基)不愿放弃让乌克兰加入北约的诉求,也不愿放弃在冲突结束后保留一支规模庞大且装备精良的乌克兰军队。他不愿就俄语使用者的语言权利做出让步,也不愿恢复俄罗斯正教会的原有地位。 他的立场是否会改变?也许会,但只有在两个前提下才会发生:第一,他必须认为乌克兰的韧性很快可能难以维持;第二,他必须看到俄罗斯方面表现出相互的灵活性。而目前,这两个前提都尚未具备。 万青松:乌克兰的谈判空间没有发生实质变化,泽连斯基的公开立场与谈判策略未见调整。在措辞层面,比如在越冬援助、无人机袭击关键基础设施等具体议题上,各方表态的激烈程度有所下降。核心问题仍是上述提到的几个,乌方的妥协空间非常有限,俄方咬住既有条件不放。 乌政府和社会当前关注三件事。一是如何过冬,能源基础设施已被大量摧毁,泽连斯基明确表示防空拦截武器严重短缺,并称这是该国的“弱点”;二是新能源来源,乌美双方已讨论利用美国液化天然气越冬的可能性;三是西方军事与经济援助能否到位,会谈同时涉及防务保障与战后重建的经济保障。 泽连斯基预计9月中下旬(约20日)与特朗普会面,可能在联合国大会期间举行,重点议题之一是争取美方提供针对弹道导弹的防空拦截系统与关键弹药(如“爱国者”拦截弹)。 对“结束战争”的理解,三方差异明显:美国并非真心实意要结束战争,事实上也难以结束;俄罗斯希望结束,但坚持按自身条件结束;乌克兰也希望结束,但同样希望按自己提出的条件结束。

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