多家国有大行旗下村镇银行清零

　　过去十余年，村镇银行“遍地开花”的粗放扩张模式，造成了大量同质化竞争、资源分散的问题。2026年以来，多家国有大行率先实现“清零”。 　　2026年半年报显示，农业银行、交通银行已完成旗下村镇银行的法人退出，不再运营村镇银行。浙江安吉交银村镇银行和新疆石河子交银村镇银行分别于2026年2月和3月停业并实施解散，交通银行承接原村镇银行的全部资产、负债、业务和员工。 　　更早前的2025年9月，大邑交银兴民村镇银行和青岛崂山交银村镇银行停业并实施解散，亦由交通银行承接原村镇银行的全部资产、负债、业务和员工。 　　同样，经国家金融监督管理机构批准，克什克腾农银村镇银行、安塞农银村镇银行、绩溪农银村镇银行于2026年上半年停业并实施解散。农业银行在三家农银村镇银行原址新设网点承接原村镇银行的资产、负债、业务和员工。 　　截至2026年6月，工商银行旗下仅存一家村镇银行——浙江平湖工银村镇银行；此前重庆璧山工银村镇银行已于2025年通过“村改支”完成法人退出。 　　六大行中，建设银行（601939.SH）较早退出了村镇银行业务。2018年8月，中国银行及新加坡富登金控就联合收购建设银行于北京金融资产交易所公开转让的27家村镇银行股权事宜，与建设银行签订股权转让协议，此次交易最终转让价格为16.06亿元。 　　邮储银行（‌601658.SH）虽无村镇银行，但其子公司邮惠万家银行的使命是“服务‘三农’、助力小微、普惠大众”，与村镇银行定位有所相似。2025年，为优化管理架构、降低运营成本，经国家金融监督管理总局批准，邮储银行完成了对邮惠万家银行的吸收合并，后者独立法人资格随之注销。 　　事实上，村镇银行的发展与国有大行业务的转移有密切联系。1997年之后，大行逐渐从农村离开，撤销了数万个县级以下营业网点。同时，农信社形成垄断地位，为追求利润，资金也向城市和乡镇大企业流动。此外，大量的民间借贷搅扰着金融秩序。 　　“当时，相关部门想以增量改革倒逼存量改革，通过设立村镇银行发挥‘鲶鱼效应’，最终目的是竞争和合作相互促进，以提高金融服务农村的质量和水平。”一位行业资深人士称。 　　2006年12月，《关于调整放宽农村地区银行业进入机构准入政策，更好支持社会主义新农村建设的若干意见》出台，调整和放宽了农村地区银行业进入机构准入门槛。随后，《村镇银行管理暂行规定》《关于加强村镇银行监管的意见》等一系列法规颁布。 　　有数据显示，2012年-2017年，村镇银行的新设数量每年在100家-200家之间。华安证券统计，按企业性质划分，1631家村镇银行中地方国有企业为802家、民营企业为724家、中央国有企业为92家。民营占比约四成。 　　“在新一轮村镇银行减量中，国有大行资本充足率远高于行业平均水平，有足够的财务实力承接村镇银行的存量负债与潜在不良。”有行业分析人士称，此外国有大行作为主发起行，旗下村镇银行数量普遍不多（中国银行除外），且从发起之初就保持强管控，在合并过程中，不存在复杂的外部股东利益博弈。 　　2026年8月，国家金融监督管理总局发布的数据显示，截至2025年12月31日，存续的银行业金融机构法人数量为3619家，较2024年末净减少676家。减量主要集中于农村商业银行、村镇银行等农村金融机构，合计减少670家。